三是石油运输过于依赖海运，非常不安全。

相比而言，燃料油产量将有可能下降。柬埔寨、文莱、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚的一些新建和改扩建炼油项目也将加剧亚洲产能过剩。

由于印度尼西亚和中国的汽车需求量不断增加，汽油市场相对平稳该GTL装置将位于乌兹别克斯坦南部卡什卡达里亚洲地区现有的Shurtan天然气化工厂附近。项目估计投资成本为45亿美元。根据合同，韩国现代工程建设公司将在2017年8月前建设该装置。主要是GTL柴油和GTL煤油。

Oltin Yol GTL是一家在2011年成立的合资企业，其中乌兹别克斯坦国家石油天然气公司（Uzbekneftegaz）持有44.5%股权，南非沙索公司持有44.5%股权，马来西亚国家石油公司持有11%股权。据现代公司称，该订单是由乌兹别克斯坦财团Oltin Yol GTL授予的。期待墨西哥的能源改革需要极大耐心，而电力领域的改革甚至需要用放远数年甚至数十年的长远眼光看待。

机构成立后，将致力于刺激参与发电领域的私企盯紧需求增长实现发展，同时对墨西哥不受欢迎的电力关税做出调整。秘鲁石油管理也值得借鉴。但此次的能源改革仍然不可避免地对电力领域的发展起到重要影响。2013年12月，墨西哥议会通过了一项对该国能源领域意义重大的立法，修订了墨西哥宪法中的核心条款。

墨西哥的能源改革即将催生一家独立的操控机构国家能源调控中心（CENACE），该机构现在仍是国家电力公司的一家下属单位。两大巨擘从国有垄断企业向营利企业的转变，也需要更高级领导层面敏锐的政治触觉。

值得一提，秘鲁模型也印证了近日国际投资商团和国际石油公司的审慎乐观态度。坐拥资源，却受制于技术和资金，石油产量连年下降，只能望油兴叹，墨西哥终于革故鼎新，迈出关键一步。目前来看，墨西哥能源改革法案的出台，也会是电力产业的转折点和里程碑细节中的隐忧近日的墨西哥能源改革行动可以说是墨西哥历史上浓墨重彩的一笔。

在这场能源改革中，有三个方面值得在法案修订当中注意。第一轮招标之前的角力至关重要。值得一提，秘鲁模型也印证了近日国际投资商团和国际石油公司的审慎乐观态度。秘鲁模型的力量一直以来，有关墨西哥能源改革将向何处去的观点，围绕着如何借鉴挪威、巴西和哥伦比亚这3个国家的石油公司模型展开。

秘鲁石油管理也值得借鉴。在墨西哥两党革命制度党和国家行动党占据众议院绝对优势地位的情况下，虽然有一些反对的声音出现，但法案仍然轻而易举地通过了。

2013年12月，墨西哥议会通过了一项对该国能源领域意义重大的立法，修订了墨西哥宪法中的核心条款。目前来看，墨西哥能源改革法案的出台，也会是电力产业的转折点和里程碑。

但此次的能源改革仍然不可避免地对电力领域的发展起到重要影响。改革辐射多个领域显而易见，在长达295页的墨西哥能源改革法案当中，有关石油改革和墨西哥国家石油（Pemex）体制改革的条款占了绝大部分。墨西哥的能源改革即将催生一家独立的操控机构国家能源调控中心（CENACE），该机构现在仍是国家电力公司的一家下属单位。在墨西哥参议院制定和批准的能源法案中，也可以清晰看到这3个国家的印记，如敦促成立主权石油基金和管理方式，明显是在效仿挪威的先例。秘鲁并不是主要产油国，却已经实现了多轮国际招标，并与多家世界主要石油公司签订合同。坐拥资源，却受制于技术和资金，石油产量连年下降，只能望油兴叹，墨西哥终于革故鼎新，迈出关键一步。

虽然在墨西哥能源领域当中，电力远远不及墨西哥的石油一样具有鲜明的政治倾向，但从墨西哥打造能源领域长足的竞争力、实现经济的可持续发展方面，电力的地位同样不容小觑。与此同时，改革法案也会继续强调国家在电力领域的作用，以及国家电力公司在输配电方面的领导地位。

编者按：2013年12月12日，墨西哥众议院以354票赞成、134票反对的表决结果通过了能源改革法案。此外，新成立的国家油气委员会的架构也非常重要。

墨西哥国家石油的姿态和招标流程会经过很长的周期才能改变前来竞标的私企的命运。1997年和2003年巴西和哥伦比亚各自颁布上游投资监管条例就说明，有效的能源改革需要行动力和政治能力强的权威人士进行领导。

墨西哥政府推动的能源改革，旨在改变该国能源产业存在的制度僵化、效率低下和先进技术与设备缺乏等现状。但墨西哥能源改革的草案修订者也没有错过大家对巴西最近有关盐下层油的石油法修订的争议。从其制定的295页法案可以看出法案制定人士殚精竭虑的思考，也凸显了墨西哥技术专家和官员的能力。期待墨西哥的能源改革需要极大耐心，而电力领域的改革甚至需要用放远数年甚至数十年的长远眼光看待。

秘鲁这个南美洲国家，其在石油和天然气许可证方面的灵活程度吸引了全球投资者的目光。由此可见，这将会吸引大量基础设施投资和透明可行的联动政策，推动改革法案中憧憬的市场早日实现。

为了让改革行之有效，墨西哥能源部、国家油气委员会和墨西哥国家石油各自的职责必须明确划分，对上游领域投资的许可证发放和竞标程序也需明确。借用美国前国务卿迪安艾奇孙的话，参与墨西哥能源新篇章谱写的人们能够理性面对现实，合理规划发展，目睹这一切的转变让人惊喜。

在法案中，有关秘鲁模型的章节引人入胜，又极富说服力。随着墨西哥石油领域的寡头墨西哥国家石油体制机制的转变，该国电力领域的一枝独秀墨西哥国家电力公司（CFE），也将被迫从现在的垄断地位转变为一家国有企业和高产的公有公司。

墨西哥国会已经决定在规定时间内完善一些领域的后续立法和条例，有很大一部分都相当激进。两大巨擘从国有垄断企业向营利企业的转变，也需要更高级领导层面敏锐的政治触觉。（杰雷米马丁 石一久 译）（作者系美国美洲协会能源项目主管）。12月11日，在经过一场对现存能源形势危机的彻夜商谈后，墨西哥参议院通过了法案，在原草案的基础上基本没有修改。

本版关注墨西哥能源改革行动，与读者一同见证这个老牌资源国如何在改革中谋求新生。法案的灵活性是一个巨大的优势，但也暗示着宪法修订的巨大工程才刚刚开始。

总之，两大能源巨头墨西哥国家石油和墨西哥国家电力公司数十年来垄断地位的打破，不是仅仅一项立法就能实现的。从墨西哥民众仍在纠结的碳氢化合物国有化，到合同条款、纳税和特许权机制的制定，秘鲁都是墨西哥在实现油气改革突破当中值得深入研究的案例。

然而，唯一没变的是即将被细节丰满的后续立法在其能源改革方面的重要性。机构成立后，将致力于刺激参与发电领域的私企盯紧需求增长实现发展，同时对墨西哥不受欢迎的电力关税做出调整